Попытки заключить кооперирование в рамки территориальных границ административных экономических районов являются вредными. Вопросы кооперирования могут быть полностью решены при условии их одновременного рассмотрения как в пределах экономических районов, так и в масштабе всей страны. Поскольку не все отрасли промышленности могут развиваться во всех районах страны с одинаковым успехом, в каждом районе целесообразны только те отрасли, которые находят там оптимальные условия для своего развития.
В этом свете во весь рост встает проблема экономической эффективности капиталовложений. Надо признать, что в разрезе экономических районов она у нас слабо изучена.
При расчете экономической эффективности предприятий, находящихся в разных районах, следует сопоставлять расходы не только на производство, но и на транспортировку продукции до пунктов ее потребления. Эффективность капиталовложений в отдельных районах должна определяться такими показателями, как производительность общественного труда, себестоимость продукции, капиталоемкость и срок окупаемости.
При этом обязательно следует учитывать и фактор времени, играющий важную роль.