В научных работах изучались методы определения потерь от замораживания фондов в долговременных сооружениях, влияния морального износа и способы соизмерения разновременных вложений, уделялось много внимания проблеме окупаемости капиталовложений, срокам окупаемости, нормам и коэффициентам эффективности. Однако в условиях повышенных требований к использованию фактора времени, кроме общепринятого соизмерения дополнительных капитальных затрат с экономией текущих издержек, необходимо ставить и решать обратную задачу — сопоставление несколько увеличенных текущих затрат с экономией на единовременных капитальных вложениях. Быстрое развитие советской промышленности в ходе экономического соревнования с капиталистическими странами требует прежде всего использования вариантов абсолютной эффективности, учета фактора времени, сокращения сроков строительства и замены долговременных сооружений объектами с более короткими периодами создания и окупаемости предприятий.
Вариантами абсолютной эффективности новых предприятий и новой техники условно называются такие, при которых достигается снижение удельных капитальных затрат и одновременно уменьшение себестоимости или стоимости на единицу измерения продукции.
В новой программе указывается: